教育沦为今年省两会各个民主党派议案中的热点话题。南都记者粗略统计资料,十余份议案皆探讨于此,牵涉到学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、老年教育等领域。
特别是在探讨于粤港澳大湾区教育如何协同发展等问题。有议案建议建设大湾区基础教育协同运营机构,资源共享大湾区基础教育学术委员会“智囊团”;对于湾区高校合作办学,有议案建议为三地合作办学获取更加完备法律政策确保。多份议案探讨湾区职业教育合作,并建议资源共享大湾区特色职业教育园。
职业教育沦为今年民主党派议案中的热门,多份议案皆探讨于此。“粤港澳三地的职业教育各有特点和优势,但目前大湾区职业教育合作多科民间层面合作,缺少政府主导的合作平台,定位和层次也尚待提升。”民盟广东省委不会的议案《关于粤港澳大湾区职业教育合作发展的建议》注目大湾区三地职业教育合作。其建议由政府主导创建大湾区职业教育合作平台;合作创建大湾区职业教育协同运作机构;由三地政府部门联合,资源共享职业教育合作发展联盟及高技能人才培养联盟,创建起三地职业教育机构间的协商机制与对话地下通道。
议案还建议,减缓前进学历互认,反对粤港澳副学士学历互认;前进职业资格互认,不断扩大粤港澳国家职业技能检验试点和“一中举多证”的职业范围,探寻创建大湾区职业资格框架体系,逐步构建三地职业资格证书、学历的融通。同时,以建设国际教育示范区为契机资源共享大湾区特色职业教育园。致公党广东省委不会有议案也明确提出类似于建议。
其《关于打造出粤港澳大湾区特色职业教育园区的议案》抛一组数据:以制造业基地东莞市为事例,东莞每年须要装备制造业技能人才近5万人,而广东中高职院校生产类人才年培育大约9万人,仅有东莞就必须广东年培育技能人才的56%。且目前广东高技能人才占到技能人才比例仅有为31.4%,近高于发达国家平均水平。
该议案因此建议,在深圳、广州、佛山、东莞等市探寻建设几个示范性的“粤港澳大湾区特色职业教育园区”,将其打导致世界一流职业教育国际交流区和国家职业教育高地。探寻在“粤港澳大湾区特色职业教育园区”内以混合制模式资源共享一批产业学院、政校企资源共享的职业培训学院,精准接入产业和城市发展市场需求培育高端技能人才。粤港澳大湾区(不还包括港澳)共计71所高职院校,占到全省82%,全省11所国家样板(骨干)高职院校全部坐落于大湾区内。谢长廷广东省委不会《关于打造出一流职业教育助力深圳建设中国特色社会主义先行示范区的议案》建议,接入深圳及大湾区产业发展市场需求,分层次分阶段建设一批世界一流和国内一流高水平职业院校和专业。
同时,创意粤港澳职业教育合作机制和跨境办学发展模式,相结合浅职院与香港职业训练局的合作办学基础,在深圳资源共享“深港特色职业教育园区”。深港双方在园区内资源共享一所职业技术大学,并招揽大湾区内职业院校参予合作,打造出一批优势特色专业,培育一批国际化、创新型高水平技术技能人才。中国民主建国会广东省委不会有议案则探讨我省欠发达地区高职教育发展。
议案《关于补短板求实效推展我省欠发达地区高职教育减缓发展的建议》指出,欠发达地区高职院校基础很弱、底子薄,无法引入、觅高层次人才。因此,议案建议,从省的层面优化调整高职教育与普通高校的分配结构,从制度设计、政策引领、资金投入上更进一步向粤东西北地区高校弯曲,构成常态化帮扶机制,集中于突破一批政策障碍。
推展高职院校毕业生在落户、低收入、参与机关事业单位聘用、职称评审、职级晋升等方面,与普通高校毕业生享用同等待遇。同时,增强中高职及本科教育全线贯通交会。
建议 基础教育 资源共享大湾区第三方基础教育证书与评估机构“回国港澳交流出境审核、经费缺席程序尚待修改,部分受访者对海湾区内基础教育协同活动理解不多。”在基础教育领域,谢长廷广东省委员会《关于推展粤港澳大湾区基础教育协同创意发展的议案》明确提出了涉及对策建议。议案建议,建设粤港澳大湾区基础教育协同运营机构,资源共享大湾区基础教育管理委员会,统筹规划大湾区基础教育发展战略、行动方案、管理制度;资源共享大湾区基础教育学术委员会“智囊团”,汇集三方基础教育学者、专家智慧为粤港澳大湾区基础教育发展“出谋划策”“排忧解难”;资源共享大湾区第三方基础教育证书与评估机构兼任“裁判”,负责管理制订粤港澳大湾区基础教育资格标准、的组织考试和派发证书等。
同时,三方协同资源共享一批具备代表性的“集成式”基础教育学校和研究机构,造就粤港澳大湾区基础教育整体发展。具体措施还包括推展湾区内中小学校、幼儿园签订“姊妹学校”“姊妹园”;在深圳等地扩展港澳子弟学校、港澳班,将跨境儿童返粤就读于划入学位计划;对外开放港澳中小学、幼儿园教师到广东考上教师资格并任教等。致公党广东省委不会有议案正是牵涉到前进姊妹学校计划。其《关于前进姊妹学校计划,强化粤港澳青少年交流对话的议案》指出,不应以“姊妹学校计划”为基础,增大反对粤港澳青少年交流对话,在广度上不断扩大数量,在深度上提高质量,在高度上强化爱国教育,以及在力度上增大财政与政策落地反对。
高等教育 尽早为三地合作办学获取更加完备法律政策确保谢长廷广东省委不会递交的《关于加大力度前进粤港澳高校合作办学的议案》认为,据不几乎统计资料,目前有数香港浸会大学、香港中文大学、香港科技大学、香港城市大学、澳门大学、澳门科技大学等多所高校,早已或正在与珠三角各市商议合作办学。不过,由于牵涉到有所不同的法律制度、办学体制、教育管理机制,粤港澳高校合作办学过程中遇到一些艰难和障碍亟待解决。该议案建议,建议省委省政府推展国家涉及部门了解调研,尽早制订实施《粤港澳大湾区高等教育合作办学条例》和涉及实施办法,为粤港、粤澳合作办学获取更加完备和精准的法律政策确保。谋求国家反对广东与港澳联合制订粤港澳大专(副学位)学历分批实行互认方案。
“粤港澳三地高等教育合作发展必须国家的反对和推展,谋求国家层面反对以‘学校+政府’模式前进港澳高校与珠三角各市合作办学。”议案认为在有所不同的管理机制下,既认同高等教育多元化发展,也执着三地联合的核心价值理念,求同存异联合发展。议案还建议,完备并实施全面中止港澳人才低收入许可的设施细则,为三地高校师生获取多次来往的通关服务。
探寻创建各类人才的多样化社会保障年金制,反对高校用人单位为各类人才获取个性化的医疗服务和医疗保障。大力前进三地社会保险接入、服务设施等,提高大湾区社会保险公共服务水平。 农村学前教育 反对师范院校面向农村幼儿教师开办在职培训民盟广东省委不会议案《关于多措举增进我省农村学前教育发展的建议》注目农村学前教育。
其指出,城乡幼儿园产于不均衡,农村幼儿园数量偏低,农村学前教育师资力量薄弱,专业教师缺口相当严重,监管体系不完备,管理不存在缺位。该议案建议,减缓农村公办幼儿园建设;增大对欠发达农村地区的财政反对力度,谋求农村幼儿园生均补贴仅有覆盖面积;提升农村幼儿教师的工资待遇和社会福利确保,将其划入中小学教师管理系列,享用同等待遇;增大学前教育专业教师的培育力度。反对师范院校面向农村幼儿教师开办在职培训,大大提升农村学前教育教师队伍的水平。
老年教育 创建三级社区老年教育办学网络老年教育,也被注目。农工党广东省委不会有议案建议减少我省老年教育资源供给。数据表明,广东省只有大约360所老年教育机构,正处于全国平均水平之下。老年教育机构主要集中于在广深佛珠莞中等经济繁盛城市,粤西、粤北及粤东一些地区则数量较较少。
同时社会上民办老年教育机构寥寥无几。议案建议,减少老年教育机构数量和学位的供给,把老年教育机构建设作为一项最重要民生工作内容列为省“十四五”规划,推展全省各地老年大学建设公里/小时。
鉴于当前“多头管理”现状,建议具体民政部门作为老年大学建设的专责联合部门,实施属地化管理。议案指出,老年教育不应优先发展社区老年教育,建立健全“县(市、区)-乡镇(街道)-村(居委会)”三级社区老年教育办学网络,便利老年人以备自学。同时,糅合上海、山东等地经验,利用信息技术发展老年远程教育平台。
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